人类社会已经进入了信息社会，信息网络化对全球政治、经济、军事、科技、文化、社会等各个方面都产生了前所未有的影响。信息网络化促进了信息公开化、信息利用的自由化，其结果是信息资源的共享和互动。全球化的国际信息网络，给人类社会带来了前所未有的变化，然而对其的管理却着实不易。