问题的提出 随着Internet的在世界范围内的不断发展，信息网络技术也日益的普及。各行各业的信息化也逐渐深入、扩大。 目前，政府及事业单位的信息化网络建设已经比较完善，随着“电子政务”建设的进一步深入，从2003年以来、政府信息化建设重点变化明显，电子政务业务系统的受重视程度继续加强；而办公自动化、信息安全和政

1引言IP电话是近些年网络在实时通讯领域的一个重要应用。利用IP电话系统在实现通话功能的基础上，还可以提供增值服务，如视频电话、高保真的立体声电话会议、IP电话会议、远程电话教学应用等。针对局域网的网络带宽和用户需求，开发出一套基于局域网用户的网络电话系统。由于局域网内的网络带宽可以达到10