近年来，宽带接入市场发展迅猛，信息产业部统计数据表明，截止到2006年末，我国宽带用户已经超过5000万线，并且在未来几年仍将保持每年上千万线高速增长率，预计2010年我国宽带用户数有望超过到1亿线。面对现网和未来几年将进一步发展的几千万宽带接入用户，如何有效保障用户业务正常进行、挖掘用户潜力、进而大力发展面向

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互联网是不平的，对于身处中国南北两地的用户来说，就能隐隐感受到存在于互联网上的某种“壁垒”：南方用户访问北方的网站一如北方网民登陆南方网址一样麻烦，需要忍受访问速度慢，不稳定，有时甚至打不开页面等种种不愉快经历。当网络成为展示企业形象、开展经营活动越来越不可或缺的工具之后，这种南北互联互通的“缺