现代企业组织机构日益庞大，包括众多的职能部门、分设在不同地区的分支机构及中心，相应的管理与控制方面出现很多无法避免的问题，总部不能及时监控下属分支机构的人力资源、生产、营销、财务等信息，导致总部管理者无法深入了解下属分支机构的内部信息，也就无法采取相应的管理与措施控制。