家庭是社会的细胞，社区是城市的单元，所以社区发展关系到广大群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。随着中国城市化进程的加快，如何加强社区管理、提升社区服务、完善社区环境，成为各级政府转变公共职能的一项重要课题。目前，国家发展改革委安排国债资金用于社区服务设施试点项目建设已取得初步成效，